在中国的行政体系中，“处长”和“局长”的职务级别并非直接对应，而是与所在单位的性质、隶属关系以及具体岗位职责密切相关。要准确判断二者的高低，需结合实际情况分析。

首先，“处长”通常指政府部门或事业单位中的处级领导职务，属于正处级或副处级干部。例如，在国务院各部委中，处长负责管理一个职能部门下的具体事务。而“局长”，则可以理解为地方一级政府机构（如市、县）的主要负责人，或者是某一垂直管理部门的最高领导者。例如，某市的公安局长、税务局局长等，往往属于厅局级干部。

其次，从职权范围来看，“局长”的权力相对更广，尤其是在地方行政体系中，局长通常是某个领域的核心决策者，承担着统筹全局的重要责任。相比之下，“处长”的职责更多集中在执行层面，主要负责落实上级指示并协调内部工作。

再次，就实际影响力而言，如果“局长”是市级或省级部门的主要负责人，则其地位显然高于一般意义上的“处长”。但若仅从纵向层级划分，某些特殊情况下，比如中央直属机构内，处长可能与下一级别的局长平级甚至更高。

综上所述，“处长”和“局长”哪个级别高，并没有绝对答案，需要根据具体情况判断。在大多数情形下，“局长”的级别会高于“处长”，但在特定领域或组织架构中，“处长”也可能拥有较高的权威性。因此，了解两者的区别时，应综合考虑其所在单位规模、职能定位及个人职务属性等因素。