什么是具体行政行为?(什么是具体行政环境)
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1、行政环境就是政府管理的环境,它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况,是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
2、 宏观行政环境即通常所说的国情,包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境,它是行政环境的基础,对行政活动有决定性的作用。
3、具体行政环境也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
4、它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
5、 组织环境一般是比较稳定并比较确定的。
6、公共组织的机构、职权、职能、人员、规章制度和组织文化等一旦形成,处于比较稳定状态,不仅不会轻易改变,而且要改变也是十分困难的。
7、这些管理要素的稳定性保证了公共行政的有序性。
8、组织环境的影响和作用涉及到组织的效率和工作人员的士气。
9、 组织环境虽然受一般环境的影响,但是一旦组织环境形成自身的特点以后,却能够抵御一般环境的压力,保持组织环境的特性。
10、 组织环境是一种约束力量和整合力量。
11、组织环境是一种没有形成规章制度的规章制度,是一种没有制度化的制度。
12、它是一种无形的组织规则和组织压力。
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