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谈谈“公务员”的由来

政府管理岗位和管理人员，古已有之，自从国家产生以后，就存在了。但“公务员”这个名词，却是近代的一个外来词。我国封建社会将政府工作人员称为官吏。其中“官”与“吏”又有区别，官是上等身份，是正职，即长官，有品级（一品、二品、三品等），官由中央统一任命，因此也称“朝廷命官”。而“吏”是下等工作人员，服务于官员。吏“不入流”，由长官自己聘任，作为官府的服役人员。“公务员”一词是随着现代公务员制度建立而产生的。19世纪末20世纪初，为适应工业革命和产业发展的需要，国家行政管理职能迅速增强，专业化和提高行政效率要求越来越迫切，西方英美法德等主要发达国家先后建立了公务员制度，其他许多国家纷纷跟进，由官僚制改为公务员制，政府工作人员也由“官员”改称为“公务员”。由此可以看出，“公务员”这个概念的出现，是一种历史的进步表现，把官员高高在上的形象，拉近到与人民群众平等相处的地位，是为人民服务的人员，也就是我们所称的“人民的公仆”，这是现代公务员的本质特征。

需要注意的是，我们一般还称呼机关的领导为官员，但在正式的文件和规范的格式中，不能称“官员”，否则考试就要扣分。这里，需要区分“官员”、“公务员”和“干部”的区别。官员是封建时代对政府工作人员的称谓，目前在俗称、口语中还大量存在，但在正式场合一般不再使用。比如，文件中可以说“各级干部”“各级公务员”，但不能讲“各级官员”。“干部”一词来自于日语，本是日语中的一个汉字词，基本意思是“骨干部分”，也就是骨干分子、先进分子的意思。这个词后来被许多国家所采用，用来指一个公共团体中起骨干作用的人员。二十世纪初，“干部”一词被引进中国后，孙中山、毛泽东等都频繁使用，1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会制定的党章中，首次使用了“干部”一词。此后，在中国共产党和国家机关、军队、人民团体等部门和企事业单位中担任一定公职的人员都称为“干部”。党的十二大党章明确指出，“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。这把干部的本质特征进行了概括，区别于封建时期的官吏。从上可见，我国“公务员”和“干部”的称谓，在性质上区别于官吏，突出国家机关工作人员不再是封建时代的老爷、官吏，而是新时代的“人民公仆”。而公务员与干部的差别在于范围的大小，公务员是干部中的一部分，但干部比公务员的范围更广，包括机关、事业、企业、人民团体、部队等骨干分子。

#哪些人属于干部# 五、六十年代至零零年以前，公干人员均被称为干部，也就是政府工作人员、企事业工人，凡领取国家工资的人都是干部，后来随着“公务员”和“事业人员”名词出现，“干部”被细化为多个职业，非常明晰的政企分离，政府部门工作的为干部，企业上班的为工人（一般普通工人，企业领导为企业干部），再后来行政与事业区分，行政部门公务员与公勤人员，事业单位事业管理干部，事业技术干部，最终公职人员统称干部。

现时代公文包是干部标志，开会、公务、下基层、搞调研离不开公务包，外出行径中手提公文包者必定是干部。（网络配图）

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#职务和职级怎么区分#1：词语的一般解释的区别

职务：职位规定应该担任的工作。

职级：职务的等级

2：具体含义上的区别

职务是指组织内具有相当数量和重要性的一系列职位的集合或统称。它是一组重要责任相似或相同的岗位，随着语义的拓展职位亦有此意思。职务一词最早出自南朝梁何逊的《为孔导辞建安王笺》。

职级是工作的难易程度、责任轻重以及所需的资格条件相同或充分相似的职系的集合。如员级、助级、中级、副高级、正高级。同一职级内的各个职位可以采取同一个称谓表示，同一职级内各个职位所需资格条件相同，可以采取同样的任职、考核和待遇标准。

3：使用方式的区别

职务是指职员所具有的头衔称谓，包括职权和职责两方面内容。国家公务员级别从国家级正职（国家主席等）到办事员级（办事员）划分各种级别。 [2] 公司中的职务体系来源于国企行政职务划分，因此，科员，主任，经理，总经理称呼等原则上对应职务，随着语义发展，职位亦有此意思。

职级是指工作责任大小。它常常与管理层级相联系作复杂性与难度以及对任职者的能力水平要求近似的一组职位的总和，。比如，部门副经理就是一个职级。

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